
據(jù)新華社報(bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示,美國(guó)必須“擁有”整個(gè)格陵蘭,而不僅僅是依據(jù)現(xiàn)有條約在當(dāng)?shù)匦惺管娛潞头绖?wù)權(quán)利。美國(guó)“購(gòu)島”野心再起,格陵蘭島何以成為特朗普的北極戰(zhàn)略焦點(diǎn)?
不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值
6日,美國(guó)白宮新聞秘書萊維特表示,特朗普及其團(tuán)隊(duì)正在討論“一系列選項(xiàng)”以得到格陵蘭島,其中包括“動(dòng)用美國(guó)軍隊(duì)”。萊維特稱,特朗普已明確表示“得到格陵蘭島是美國(guó)的國(guó)家安全優(yōu)先事項(xiàng),對(duì)于威懾我們?cè)诒睒O地區(qū)的對(duì)手至關(guān)重要”。
特朗普多次揚(yáng)言要得到格陵蘭島,并聲稱不排除動(dòng)用武力的可能性。1月4日,特朗普稱,委內(nèi)瑞拉可能不會(huì)是美國(guó)干涉的最后一個(gè)國(guó)家,并稱“我們絕對(duì)需要格陵蘭島”。
格陵蘭島位于北美洲東北部,是世界第一大島。該島是丹麥自治領(lǐng)地,有高度自治權(quán),國(guó)防和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。美國(guó)目前在格陵蘭島設(shè)有一處軍事基地。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟認(rèn)為,格陵蘭島對(duì)美國(guó)而言具有不可替代的地緣戰(zhàn)略價(jià)值。首先,其地理位置極為獨(dú)特。作為世界最大島嶼,它扼守著北大西洋的門戶,緊鄰北極圈,島上設(shè)立的圖勒空軍基地使美國(guó)能夠有效監(jiān)控逐漸開放的北極航道、承擔(dān)導(dǎo)彈預(yù)警任務(wù)并維護(hù)太空資產(chǎn)安全。其次,格陵蘭島蘊(yùn)藏著豐富的資源,米蘭體育官方網(wǎng)站其稀土、鈾礦等關(guān)鍵礦產(chǎn)占全球儲(chǔ)量的四分之一以上,這對(duì)于保障美國(guó)供應(yīng)鏈安全、應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)具有戰(zhàn)略意義。同時(shí),隨著氣候變化導(dǎo)致北極冰層融化,新的航道與戰(zhàn)略窗口正在形成,格陵蘭島因此成為關(guān)鍵的軍事要沖,在美國(guó)一些戰(zhàn)略布局中地位凸顯。
此外,從歷史角度看,美國(guó)對(duì)格陵蘭島的重視延續(xù)已久。美國(guó)歷屆政府均將格陵蘭島視為重要“門戶島”。目前,特朗普政府傾向于采取以武力威懾為基礎(chǔ)的輿論外交與施壓手段,包括發(fā)出軍事威脅、施加關(guān)稅壓力等,充分體現(xiàn)其“美國(guó)優(yōu)先”的激進(jìn)風(fēng)格,莊閑和意圖以此強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)美國(guó)在北極戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位。
“購(gòu)島”背后的多重意圖
8日,有消息人士稱,當(dāng)前白宮內(nèi)部討論的一份“購(gòu)島”方案,雖然具體的金額和支付方式尚不清楚,但包括白宮助手在內(nèi)的美國(guó)官員已經(jīng)討論過,向格陵蘭人一次性支付款項(xiàng),以說服他們脫離丹麥并可能加入美國(guó)。若該計(jì)劃落實(shí),每名格陵蘭居民或能得到1萬至10萬美元不等的款項(xiàng)。
不過張家棟認(rèn)為,特朗普政府推動(dòng)所謂“購(gòu)買”格陵蘭島一事,在實(shí)際操作層面可行性不高。“這主要是因?yàn)楫?dāng)代國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持民族自決原則,格陵蘭人民的意愿至關(guān)重要,而丹麥政府已多次明確拒絕出售。”張家棟說,“同時(shí),任何強(qiáng)行推動(dòng)的行為不僅將直接違反相關(guān)雙邊協(xié)議,還將招致廣泛的國(guó)際批評(píng),嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)的國(guó)際形象與信譽(yù)。此外,若按實(shí)際市場(chǎng)價(jià)值估算,收購(gòu)所需的巨額資金也構(gòu)成了幾乎難以逾越的經(jīng)濟(jì)障礙。”
值得注意的是,特朗普政府此舉已然超出單純領(lǐng)土交易的范疇,背后蘊(yùn)含著更為復(fù)雜的政治與戰(zhàn)略意圖。在張家棟看來,美國(guó)這種高調(diào)施壓本質(zhì)上是戰(zhàn)略宣示與談判籌碼,通過強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)強(qiáng)化美國(guó)在北極地區(qū)的存在感,同時(shí)向丹麥及北約盟友展示不容妥協(xié)的強(qiáng)硬立場(chǎng),甚至為后續(xù)的資源開發(fā)談判或軍事基地?cái)U(kuò)建預(yù)留空間。
內(nèi)部削弱北約凝聚力
特朗普發(fā)表的相關(guān)言論引發(fā)了丹麥等歐洲國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)。丹麥、法國(guó)、德國(guó)、意大利、波蘭、西班牙和英國(guó)6日發(fā)表聯(lián)合聲明,強(qiáng)調(diào)格陵蘭島屬于其人民,只有丹麥和格陵蘭島有權(quán)決定涉及其自身的事務(wù)。
張家棟指出,特朗普政府多次提出“購(gòu)買”格陵蘭島的主張,預(yù)計(jì)將對(duì)美國(guó)與北約盟友,特別是與丹麥及其他歐洲國(guó)家的關(guān)系產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。這一舉動(dòng)被歐洲普遍視為對(duì)丹麥國(guó)家主權(quán)的直接挑戰(zhàn),不僅引發(fā)丹麥政府的強(qiáng)烈反彈,也損害了雙方之間的政治互信,可能從內(nèi)部削弱北約的凝聚力。
“歐洲各國(guó)從中看到美國(guó)單邊主義外交風(fēng)格的回歸,擔(dān)心此類強(qiáng)硬的施壓手段可能延伸到其他合作領(lǐng)域,從而導(dǎo)致本就復(fù)雜的跨大西洋關(guān)系面臨更多緊張與不確定性。”張家棟說。